為貫徹落實黨中央、國務院以及自治區黨委深化改革委員會健全符合科技規律的科技管理體製和政策體系要求💆🏻♂️，加強科研誠信建設👩🎓，規範科研誠信管理，營造良好科研創新生態，自治區科技廳製定了《新疆維吾爾自治區科研誠信管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）🚉，並於2021年9月2日正式公開發布🤴。這是我區第一個以“科研誠信”命名的規範性文件，是新時代自治區科研誠信法治建設的重要成果。
一、製定背景
黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會對堅持和完善中國特色社會主義製度、推進國家治理體系和治理能力現代化作出了重大戰略部署🌿。中共中央辦公廳🧉、國務院辦公廳先後印發了《關於進一步加強科研誠信建設的若幹意見》《關於進一步弘揚科學家精神加強作風和學風建設的意見》，科技部先後出臺了《科研誠信案件調查處理規則（試行）》《科學技術活動違規行為處理暫行規定》🕵️，對科研誠信建設👨🏼🎨、營造誠實守信的良好科研環境指明了方向👕、提供了科學指引🦹🏻♂️。製定《辦法》是落實上述精神的具體行動。《辦法》出臺前，我區出臺的財政科技計劃項目和經費等管理製度中，對科研誠信也有相應的規定♚➛，但不系統、不全面🤸🏽，不適應新時代形勢發展對科技創新發展管理需求，不能全面系統地管理自治區科技創新發展工作中出現的科研誠信問題。為此，製定出臺了《辦法》。
《辦法》的出臺🧿🧙🏿♀️，為加強自治區科研誠信建設，營造誠實守信的科技創新環境，規範科技創新相關責任主體的科研誠信管理提供了製度保障。
二、製定依據
（一）中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於進一步加強科研誠信建設的若幹意見》🧑🏻🎨；
（二）中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於進一步弘揚科學家精神加強作風和學風建設的意見》（中辦發〔2019〕35號）；
（三）《科研誠信案件調查處理規則（試行）》（國科發監〔2019〕323號）✊；
（四）《科學技術活動違規行為處理暫行規定》（科學技術部令第19號）🍞；
（五）《國家科技計劃（專項🪴、基金等）嚴重失信行為記錄暫行規定》（國科發政〔2016〕97號）☝🏽；
（六）《關於進一步完善自治區財政科研項目資金管理等政策的若幹意見〉的通知》（新黨辦發〔2017〕54號）；
（七）《新疆維吾爾自治區科技計劃項目管理辦法》的通知（新科規〔2019〕1號）🛕。
三、主要內容
本辦法分為“總則、責任體系、管理製度、信用記錄與評價、科研誠信案件調查、激勵與懲戒🍊、附則”七章，共41條，主要內容如下：
第一章 總則🤶。明確了適用範圍和管理對象🧑🏼🎄。
第二章 責任體系。明確科技廳🧑🏼🌾、各行業行政主管部門等各方主要職責。提出從事科技活動的各類企業、事業單位、社會組織等科研誠信建設的主體責任。
第三章 管理製度🍻。強調了科技計劃實行全過程科研誠信管理🤷🏻♀️。
第四章 信用記錄與評價。明確相關責任主體的信用記錄，包括守信行為記錄和失信行為記錄💇🏼。
第五章 科研誠信案件調查。明確案件調查程序👩🏻🦳💱，包括投訴🕓、舉報、申訴的處理流程及相應要求😙。建立復核申請機製🧑🏻🦰✊🏼，有異議的可提出申請復議🍋。
第六章 激勵與懲戒🌼。對守信行為予以傾斜激勵，對不同程度的失信行為各類責任主體，分別予以不同程度的懲戒⚙️。
第七章 附則🗡。明確其他相關事項。
四、主要特點
（一）界定科研誠信責任主體，強化全流程科研誠信監督。明確責任主體，使科研誠信管理覆蓋自治區自然科學領域各類科技活動管理與實施的全過程©️，對隸屬我區管轄或參與我區組織的科技活動的受托管理機構及其工作人員、科技活動承擔單位🚶🏻♀️➡️、科研人員👷🏼、咨詢專家🤯、科技中介服務機構等責任主體實行全覆蓋誠信管理🚴♂️。
（二）提出科研誠信管理職責，完善工作機製。明確組織科技活動科研誠信管理各級職責要求。提出實行科研誠信五項製度兩項機製👏🏿，即科研誠信承諾和審核製度、建立健全學術論文科研成果管理製度🍶、科研誠信獎懲製度、科研失信聯合懲戒製度🤹🏻，獎懲和修復機製。
（三）確立科研信用類別，實行分類評價。科研信用實行分類評價製度⛹🏽，將科研信用劃分為守信和失信五個類別與自治區科研誠信信息管理系統一致🦹🏻♂️。明確了十七種屬於科研失信行為的情形，其中如發生“受到刑事處罰或行政處罰並正式公告的”等四種情形將被直接記錄為嚴重失信🍄🟫。這些失信行為是對《科研誠信案件調查處理規則（試行）》中的七類科研失信行為和《科學技術活動違規行為處理暫行規定》中的違規行為的總結和提煉。
（四）建立誠信獎懲機製🐔，動態管理科研誠信信息。提出構建全區科研誠信信息系統相關責任主體守信、失信行為信息按程序進行客觀記錄的要求👨🏽💻，實行動態管理，強化守信激勵、失信懲戒、信用修復、聯合懲戒🏌🏻♀️。建立“信用修復”機製❓，引導存在失信記錄的責任主體通過履行義務、主動整改📠、彌補損失或為社會作貢獻等方式進行科研信用修復。體現了落實新政策、新要求和研究新情況🤸🏻♀️、解決新問題的有機統一，也是結合我區實際情況在操作層面落地。
原文鏈接http://kjt.xinjiang.gov.cn/kjt/c100271/202109/430b090239b842958405fc209ba3e02f.shtml
